执政的也无法勾结朋党垄断朝政了，到年纪全都自动下台，有道是人走茶凉，没了权利谁还会追随。

更不用为官员不足、政务迟滞担忧。每年新学和皇家学院都有毕业生补充到朝廷里任职，从低级官吏做起，随时随地能补上空缺。由于有了丰富的基层和中层执政经验，换谁坐在高层位置上都大差不差。

现在朝廷里的状态非常微妙，功成名就者或多或少会把总参谋部、新学、皇家学院和致仕令视为眼中钉肉中刺，因为它们的存在严重妨碍了自身利益。

而更多的中下层官员和将领则把这些部门和法条视为老天爷的恩赐，谁敢碰它们一下立刻群起而攻之，且奋不顾身。因为没了这些部门和法条的约束，他们的上升通道就会被堵死，必须息息相关、休戚与共。

这个办法不可谓不巧妙，以前高层的矛盾主要集中在文臣与武将、臣子与皇帝之间。经过这么一调整，原有的构架基础没有太大变化，矛盾却跑到了臣子与臣子之间，和皇帝没有直接关系了。

然后皇帝就可以躲在一边偷偷乐了，只要维护好这套规则，把争斗的强度控制在合理范围之内，就可以稳坐钓鱼台，全面把控国内局势了。

不管是不是皇帝的权谋诡计，反正在这套规则之内朝廷的运转效率明显提高，内耗明显减少。