除却京畿禁军，每郡设一折冲府卫，每一卫视其地理位置以及人口数设立不等的折冲府。

楚国十一郡：汉中、九江、南阳、衡水、南、陈、东海、长沙、黔中、泗水、巫，其中北方四郡：汉中、衡水、陈、泗；东方二郡：东海、九江；西方黔中郡、巫郡；南方长沙郡；中心南阳郡、南郡。

南阳郡郡守昭鼠。南阳郡是京畿之地的北方屏障，时刻面临秦、魏、韩的威胁，自然是折冲府重地，而南阳人口也是各郡中最多的，故在各卫中折冲上府数量最多，初步设定二十个，穰、宛、鄢陵、垂沙、竟陵五地周边，各设四个折冲府，均是上府，每府千二百人，共两万四千人。任甘茂为南阳卫上将军，统领二十折冲府。南阳郡尉另选他人赴任。

汉中郡郡守田庄。汉中郡是对抗秦国的最前线，防守任务最重，不能因为丢了丹阳之地而少置折冲府。丹、析、墨阳、鲁阳、新城、城父六地，各四个折冲中府，总共二十四府，每府千人，共两万四千人。祝剑为汉中卫上将军，统领二十四折冲府。

衡水郡郡守昭南。昭氏的封地在衡水郡，它面对的主要是魏国，考虑到魏国的战力，衡水郡的折冲府少一些。棠溪、阳城、平舆、繁阳四地周边各设四个折冲中府，共十六府，每府千人，共一万六千人，命景硕卫衡水卫上将军。

陈郡郡守沈妙。陈郡毗邻宋、魏，巨阳、漾陵、焦、寿春、六五地周边，各设四个折冲中府，共一万六千人，唐眜为陈卫上将军。

泗水郡郡守景鲤。泗水郡邻泗上十二诸侯与齐、越两国，防守压力也十分大。符离塞、高平、淮城、下邳四地周边，各五个折冲中府，共二十府，两万人，青山任泗水卫上将军。