新法中，县有宽、狭之分，所谓宽县是指县中土地相对于人口来说足够多的县；狭县是指县中土地不够分的县。无论贵族还是平民，田皆有永业田与口分田之分。永业田是私人财产，但是口分田却是国有，身死则还。

丁及男年十八以上者，人一顷，其八十亩为口分，二十亩为永业;老及笃疾、废疾者，人四十亩，寡妻妾三十亩，当户者增二十亩，皆以二十亩为永业，其余为口分。

狭县所分土地是宽县的半数，其所交税赋当然也只有宽县的一半。

楚国新法不限制平民迁徙，如果有想要迁徙到其他县的平民，可以把自己的永业田给卖掉，这是私人财产，可以买卖。不过口分田就不一样了，从狭县迁徙到宽县的人，必须要连同口分田一起给卖了，卖了以后，县里也不可能再分田给你了，到时候你只能租田种。

贵族虽然可以保有大量的土地，但同样的要上交更多的赋税，这方面县里是有监督的，若是贵族胆敢私瞒，县里可以上报给郡守，由郡守进行罚没。

同时，郡县两级也建立了完善的运作体系。郡守乃一郡之长，其主管一郡之政；郡尉次之掌一郡之军事。太守属官有丞﹑五官掾﹑主簿﹑督邮﹑诸曹掾史。主簿管文书，督邮主要职责是监察各县，除督察各县尹外﹐还管制地方的奸猾豪强﹐成为郡守之耳目。

县之长官为县尹，其职责是掌管一县的治安﹑刑讼及赋敛徭役等事。县尹之下设丞一名﹐以主文书﹑仓库和监狱。又设尉一名﹐专管武事﹐大县则设左尉﹑右尉各一人。又设廷掾以监乡。县也设置十几个曹的掾﹑史﹐以分掌县内的许多具体事务。