一般都是刘升有了什么主意，或下面提起一件什么事，然后刘升召集李长文等军机大臣开小会，并提炼出一些会议议定的主要内容，再由秘书处拟写为文件、册子，最后放到更大的会议上，给更多的相关官员了解、讨论。

一般在大会上，官员们是难以改变文件上的核心内容的，多是提出一些补充、改良或不大的纠正意见。

这次教育专题会议显然也是如此。

文件上内容不算太多，又是印刷的，蒋德璟很快便看完。

根据这份文件，刘升所说的教育改革主要分为两方面。

其一是实行义务教育，其二是着手将现有的教育资源向学校体系修改、整合。

“义务教育”虽是个新词，但在这次教育改革中却算是比较容易落实的。

因为刘升暂时只准备在应天府、顺天府、汝宁府、义阳府、南阳府这五府实行三年义务教育。

之所以如此选择，是因为义务教育所需经费主要由地方官府承担，大崋朝廷虽然也会拨款，但至多占据该地义务教育的五成，甚至更低。

试行三年义务教育的五府中除了南阳府、顺天府，其他三府都是比较富裕的。

选顺天府，是因为顺天府毕竟是北京所在，拥有特殊政治意义，且如今百姓不多，即便实行义务教育，也不需要太多经费。

至于选南阳府，则是考虑到南阳勉强也算半个龙兴之地了，而且南阳府百姓也不算多。

非要说落实义务教育中有什么难点的话，那便是其要求女孩入学了。

蒋德璟虽然信天主教，可看到这一条是也不禁皱眉。他倒不是反对女孩入学，而是觉得这一条会很难落实。

甚至，就连“五岁至十岁孩童必须入学”这最核心的一条，落实起来都有不小的困难。

蒋德璟虽出自士绅之家，但到底五十几了，见得多，知道在穷苦人家中，可能四岁大的孩子就帮忙干一些力所能及的杂活了，十岁孩子更是可能当半个大人用。