张良微笑道，“去了解盘根错节的砀县沛公时间不允许，不如直接纳入军功爵，立功者可得这些田地，用秦之利，去秦之弊，但需防止因军功爵激起人的蛮兽之心，变成第二个秦，将斩敌首级数量降低，加入攻城先后，获敌之粮资多寡，俘获战车多寡……”

张良的这些言语令刘季听得有些痴迷，这不单单是一个军功爵了，简直就是一个全新的庞大体系，他坚决要求张良将此体系教予萧何，让萧何去扩展疏导这些利民利军的体系。

按照张良的意思不是斩下敌人多少头颅为衡量军功爵的唯一标准，加入了众多的其他考量办法，减少斩敌首级的数量。

毕竟单单以斩敌数量多寡来衡量很容易令兵卒红了眼，杀降卒，甚至有某些将领为了军功爵拒绝接受敌城的投降，令敌方守城将士不得不殊死抵抗。

攻城先后，拔旗多寡，截获敌军粮草，俘获战车几辆，还有捡获兵器盔甲等等皆纳入军功爵。

这么一来有的投降者只需交出铠甲、兵器即能活命，亦能立功，两全其美，这是刘季闻听之所以大喜的重要原因。

毕竟刘季是乡野人之子，是田野之子，最为理解底层人的心思，谁愿意做掉脑袋的买卖，能活人之命绝不可滥杀。

如此一来亦能实现张良曾建议他树立的反秦旗帜的核心意志，那便是与暴秦反其道而行之，打仁义爱民之师。

这天刘季将六千砀兵皆聚集在砀县之东，在一个空旷的地方他宣布了自己军队的军功爵，宣布了加入他沛公之军的前途，亦宣布了他的规则。