砀秦兵中占据绝大多数的属于少年和壮年，刘季和张良商谈道，“这少年之忧虑乃为粮可解决，这怀有改变命运之志的壮年该当如何？”

张良思考了一会，他觉得这少年从军者多数是无父无母，没有亲戚可依靠，自己又没有一个营生这才从军，对于这些人的安置则为无战时鼓励他们多去耕种，把收上来的粮比例多一些归他们自己所有，有战事则使用秦的军功爵调动他们继续作战。

这个需要做的就是把秦的军功爵进行完善和改制，这不仅能解决少年之需，亦能揭解壮年者之所想。

壮年之人儿子多成家，男丁多亦从军，他们一辈子苦于秦的苛税和繁杂的秦法，此刻没了牵挂便想借助从军来逃避这些秦之苦法。

张良便道，“废除秦法，以安其身，改善军功爵以明其志，分豪强恶霸之地为以安其心。”

刘季闻言忍不住点头道，“子房与吾想到了一处，比吾刘季想的更透彻，安其心最为重要。”

此次攻城把砀城的一些豪强武力亦给消灭了，这些豪强多为秦军勾结以此来巩固他们在砀县的财产，此刻驱灭了秦兵这些豪强亦连带着伤了跟。

既然已经伤根，不如分其地安其心，不过刘季思考了一会道，“分恶霸之地安民之心甚好，但如何分法，不宜让其觉之得来甚易，且很难分的均匀，吾等皆不了解砀县状况。”