大明皇家银行的各省分行，经过这几年的推广，都已经设立完毕。但是，在存贷款方面，却不是很理想，哪怕是在江南商业气息比较浓的地方，也是如此。

为此，崇祯皇帝仔细地翻看了有关信息，最终他发现，贷款的条件限定，因为怕贷款收不回来成为死帐，就定得比较高，抵押之物的价值要高于贷款本金才可以。这让很多民间商人都比较犹豫，就怕贷款做事亏了之后，抵押物就没了。

连江南这边都是如此，其他地方就更不用说了。

由此，崇祯皇帝在文华殿召集群臣议事，针对这个事情，要他们想想看怎么应对才好？

开场白，崇祯皇帝就直接是简单明了地说道：“银行里的钱，决不能躺着不动。只有让他流动起来，让钱去创造更多的钱，才符合朕设立银行的初衷。但是如今连江南一带，贷款的人都是极少，诸卿可有何看法？”

他说这个话的意思，并不是说要赚更多的利差，而是百姓贷款去做生意，就能创造更多的就业机会，让一部分人先富裕起来。

来议事的这些官员，自然是事先得到通知，知道要说这事，因此也有准备，首辅薛国观就首先出列奏道：“陛下，民间不敢向银行贷款，实乃担心还不起的时候，担保物被官府没收，因此畏手畏脚。微臣以为，要是担保物不是那么贵重，或许有百姓会试试？”

其实，还有一个理由，他们都没敢说。

如果没有地方都察院的督查，厂卫的督查，那地方官绅绝对乐得去贷款，凭他们的身份地位，这钱到了他们的口袋，再还给银行，都不会是那么容易的事情。

没有了这些有实力的地方官绅去贷款，普通百姓面对朝廷所开的银行，天然就有一种畏惧感。而且他们的眼光有限，承受的风险有限，种种原因加起来，出现如今这种局面，也是可以理解的了。

东厂提督王承恩也紧跟着出列，向崇祯皇帝禀告道：“陛下，东厂收到一些省份的消息，说有地方官绅在暗地里也在阻扰民间向大明皇家银行的分行贷款。只是他们通过私下的合规手段影响，因此当地番役并没有采取措施。要不，奴婢让他们去敲打一番，或者抓几个出来杀鸡骇猴？”

在东厂提督的位置上坐了快两年了，王承恩的话语中，不自觉间也带了点狠辣之意。

崇祯皇帝一听，便皱着眉头问道：“何种合规手段？”

王承恩一听，立刻把手下报上来的那些消息，当众说了一遍。

事实上，他已经单独给崇祯皇帝上奏过了，不过崇祯皇帝觉得这个事情，有必要在正式场合再说一次，就是给这些朝臣说得。