然而，李世民为了自己可以做一个好皇帝，超越李建成这个所谓神功圣德文武皇帝的好皇帝，超过秦皇汉武的千古一帝，他也算是真拼了！

李世民望着杨天保一脸认真的说道：“如何才能做民不加赋而国用饶，如果你能做到，同参大政，不是空话，这道圣旨马上诏告天下！”

下面的话，李世民并没有说，如果做不到，那就牢底坐穿。

杨天保心中暗喜，表面上却不动声色。

事实上，他赌赢了。

李世民是一个为了目的不择手段的人，为了可以打败他的哥哥，李建成夺得夺嫡最后的胜利，于是他接受了长孙无垢给他的意见，污蔑李建成与尹德妃私通。

李渊得知这个消息，勃然大怒，自然要求李建成进宫自辩，然而不知是计的李建成毫无防备的进入玄武门，就被李世民击杀，李渊此时看到李建成的人头，这才知道上了当，而尹德妃与李建成私通，纯属无稽之谈。

只要能让李世民达到民不加赋，而国家不缺钱花的目的，许出一个大参之职，李世民没有任何心理负担。

在随着李靖夜袭阴山，一战而灭东突厥，李唐朝廷不仅仅得到东突厥的一百二十万降民，而且版图也增加三个都督府，新设立二十四州。然而，这些新增设的，因为地区偏远，产出有限，地方驻军与官府开支，成了朝廷极大的负担。

后来，李唐朝廷不断开拓西域，地盘倒是越来越大，可是朝廷开支也越来越大，新增设的羁縻府州根本无法自给，无论钱粮，都需要朝廷从长安往当地运输，比如狼山都督府，以突歌罗逯部安置，约在今蒙古国巴彦乌列盖省西部。以狼山往北三千多里，一直到贝尔加湖南岸，都是大唐的版图。

从长安运一万石粮食，能够了成功抵达狼山都督府的，不过其中上千石左右，其他超过九成都会被消耗在路上。

可是，狼山都督府却下辖八个羁縻州，共计六千四百名府兵，以及一万两千余名仆从军，加上战马，每年需要消耗的粮食，最低也需要将近二十万石，而要运输二十万石粮食去狼山都督府，至少需要调运二百万石以上的粮食，也幸亏在杨天保的治理下，云中都督府不仅可以自给，还可以给朝廷上缴纳共约二十九万石粮食的税收。