想要重新安定，最快也得一年半载。

难民大部分顺运河南下，一部份逃亡京师，一部份奔来胶东。

登莱二地，有盐有海有良田山水。

只要勤快，总能寻到口饭吃，这也是为什么难民来此的原因。

大家知道了难民短期内不会离去，只会越来越多。

纷纷紧皱眉头，思索对策。

九斤提出紧急挖掘壕沟修建土围子，得到大家赞同。

全镇三千多户，还有六百多户商贩，能干活的近万人。

南侧有西河，只建土围子就行。

东西两端要挖壕沟，也耽搁不了多少工夫。

土围子半湿土，用木板做模具，用石墩子夯实。

只要土能供上，高一丈五，宽一丈的夯土城墙，半个月就能完工。

九斤又让大家选出镇公所管事，每年道观拿出一部份银子做为支出。

很快推举出陶员外，钟秀才，常廷举（常义的父亲，管忠海，宋可法五人的管事成员。

九斤拿出一套没有发售的铺面，做为镇公所处理琐事之地。

未时，写着‘西河镇公所’的匾额，就挂在青石街忠心广场的一处两层铺面上方。

酉时，浩浩荡荡的施工队开进原野。

灯笼火把扯地连天，各队旗帜在夏初的风中飘荡。

店铺商家也没闲着，吆喝伙计烧水做饭，用马车送往各个工地。

包磊，蔡兴率‘铁卫’队员，挽弓搭箭，骑着高头大马，往来巡视。

一旦发现陌生人群靠近，立刻射箭驱离。

一晚上喊杀声不断，让正连夜干活的人心惊肉跳。

九斤连夜组织联防队一千人，拿着铁锹，三股叉，扁担，举着火把加入巡视队伍。

紧张，不安，齐心协力又热火朝天的复杂气氛，笼罩着整个西河镇。