诸县参议有监督县衙财税收支，建议兴造工程、学校，质询县令施政得失之权。

县衙每岁依其收支政略，编定明年预算案，至岁末，则由诸参议集于咨议局审其预算。

若众参议有三分之二以上否决预算案，则预算发回重拟。

咨议局又有监察县官、弹劾县令之权。

遇县官有不法事，则县参议三人以上联署，即可上其事于郡监处，十人以上联署，即可上其事于本道按察使处。

县令有乱政者，众参议可相集为表决，若有三分之二以上同意弹劾，则可上其事于本道布政使处，由布政使查其情形，上报朝廷，定其去留。

复令，凡丁男二十五以上，完朝廷粮赋者，皆有选、任县参议之权。

初，分税之后，地方财税多有余，帝以为县令为亲民之官，能用财税行善政则百姓乐，若使财税入私囊则百姓忧。

故帝立此咨议局制度，以使百姓得监督不法之权，以使地方财税之积终可有益于地方。

二月。

帝使汉王、代王分巡直隶诸县，督各县咨议局筹办之事。

三月。

帝遣常骏率炮舰十艘下南洋，使其招抚南洋诸国欲为土司者。

又遣员外散骑常侍周仲安率炮舰三艘并大舟七艘赴东洲，送东洲诸番使者还，并招抚东洲欲为土司者。

六月。

帝令工部更造炮舰百艘，以配水师。

九月。

初，帝立秀才之试，虽定科目，而士人温习无所参考，帝乃集有才学者数百人于建康，令编订书目。

是月，众人急就《文学大观》、《农政大全》、《算学通览》、《天工造物》四书，分别为诗文、农学、算学、机械四科立参考。

帝令刊行此四书于天下，又令经义一科，以《荀子》、《论语》为参考。

十月。

初，扶南国为真腊之宗主，光大以来，真腊渐强，数与扶南相攻战，扶南渐衰，不能抗御真腊。

扶南之王，旧受朝廷安南将军、扶南王之封，常骏至南洋，请改旧封为扶南宣慰使。