帝令，置典冲卫于广南经略府，使广南经略悉编境内土人首领为土司官。

十一月。

时天下读书之人几四十万，而举人、进士，每三年所取不过千人。

帝忧读书人多，而功名少，若读书人终日不得功名，恐无所用心，将为祸乱于世。

帝于是令举人之下，更增秀才功名。

使天下各郡每岁一考，其绩优者称童生。

每三年，童生就其道府，由本道学政官考试，其绩优者给秀才功名。

令自光大四十六年（612年）乡试始，应考举人者须先具秀才功名。

又令，秀才不跪郡县官，许为百姓争讼，秀才有办实业为法人者，增值税减常例十分之一。

复令举人、进士办实业为法人者，增值税减常例十分之一点五。

江南多商社，自是常觅有功名者为法人，江南读书之人以是不复穷困焉。

帝又虑秀才之试，当有益于民间，乃钦定秀才考试科目为诗文、经义、算学、农学、机械等五科。

大抵以诗文使人通文墨，经义使人知是非，算学使人理财计，农学使人能耕织，机械使人善生产，故立此五项为秀才科目也。

五科既立，士人乃稍知世事艰辛，而朝廷取士，亦渐渐多得务实之才。

是岁，雅隆王征象雄，平之，有其地。

是岁，隋王杨广发大兵五万南征波斯，连战连捷，杀伤波斯兵数万，深入波斯境中五百里。

波斯人以隋兵骄狂，诈败诱敌，杨广中其计，轻兵冒进，为波斯所伏击，大败，折兵万余人。

时诸将沮丧，唯威州（今赫拉特）都督刘方一人尤敢战，杨广无奈，罢兵还，并使刘方为众军殿后。

波斯兵来追，刘方率铁骑数千频击破之，波斯人畏，不敢复追，隋兵由是得以从容归国。

杨广耻隋军败绩，归其国，诈败为胜，大作欢庆，又厚赏刘方，令境内休兵积谷，以备来岁再征波斯。

光大四十四年（610年），二月。

帝令，于淮南、江南直隶诸县之中，置县咨议局。

使诸县每三年于在籍县民之中一选举，凡选县参议员三十人，以充县咨议局。