朱榑来到奉天殿，朱元璋没有立即召见他。

此时奉天殿中，上三品的文武官员手持芴牌，不知今日议题，神态有些拘谨。

朱元璋扫过大殿，“取仕的监生往地方任职了吗？”

大明初年，六部的地位很低，堂官只有五品，上边有中书省的参知政事、平章政事、左右丞相，吏部还没有任命官员的权力。

见无人回答，胡惟庸神色平静，站出来一步，说道：

“还等陛下批红。”

朱元璋神色严肃，“太子劝咱开科，咱也不是固执己见的人，过去在周朝，每家都有私塾，每乡都有学堂，风俗淳美，大明也需要这样的盛景，

“朝廷开县学社学，命秀才童生当先生，修缮废弃寺庙宫殿，推行学田之制，众卿觉得如何？”

众位大臣心里暗松一口气。

陛下今日没杀人！

胡惟庸眼皮子微动，知道朱元璋去见那个人了，脸上却不表现出来。

他说道：“是善策。”

朱元璋心情急切，他希望能早日推广到百姓头上。

“尽快去办吧。”

可是大臣们低着头，不敢说话，这位洪武皇帝忘记了他把天下一千一百七十四个州县的主官都处死了，万余官吏正押去戍边，根本没人干活。

朱元璋眉头紧锁，似乎察觉出来什么。

胡惟庸此时站了出来，他持着芴牌，刘基或许不清楚户部的财政状况。

“开朝以来，朝廷免除百姓三年赋税，如今不过收了五年，夏税秋粮仅三五万两，供养北方百万士卒尚且不足，若再支给学生，只怕左支右绌。”

朱元璋极力鼓励开荒，但如今大明的田亩，只有四百八十多万顷，与洪武末年相差一倍。