元功想了想，问道：“你主理刑部，目前各地牢狱当中有犯人多少？详细一些，比如还有一年刑期的是多少，半年刑期的是多少。”

刘勋微一沉吟，禀道：“目前北野各州府牢狱共关押男犯八万六千七百二十三人，女犯七千四百六十九人。其中十年以上者共计三万九千二百一十七人，半年至一年内在押者五万七千三百六十一人。”

元功一惊：“有时候我真佩服你这脑子，怎地能记得这般清楚。”

刘勋嘿嘿一笑：“这是属下吃饭的家伙式，必须牢记，就连今释放的人数是四百一十六人，我都清晰的记得。”

“刘勋。”元功想了想道：“若是把那些犯罪轻的，刑期在两年以下的人放到工地上去做工如何？”

“丞相的意思是，以劳代押？”

“嗯，我看刑部报上来的数额，这帮在押的犯人每日吃食就要花掉几万贯，又不能产生好处，但若是让他们以劳代押，则可以提供一大批劳动力出来，无论是开垦官田还是兴修水利都是不错的选择，要是有表现好的，还可以为其减刑，这样既可以不用给劳作者工钱，又可以增加劳动力，岂不是两全其美之策？”

刘勋摇了摇头：“就怕有逃跑的，那样岂不是放虎归山？”

元功道：“非也，如今没有战争，国家所养士兵也是沉重的包袱，让各路州府上的禁军派人看押这些犯人即可，若有逃跑者，捕获加刑，我就不信他们会因失大。”