从长远的角度来看，林仁姝的军情报告对林仁肇而言其实是非常致命的。接到了军情报告的林仁肇先后突破了两个人的底线，将自己送上了断头台。

林仁肇收到这条消息之后大惊。汉国皇帝刘承讯在攻灭蜀国之后，竟然舍弃渡过长江一统天下的诱惑，而是选择了征战河西。林仁肇思来想去，为什么刘承讯会做这样的选择？现在，林仁肇再也不会认为刘承讯是对宽广的长江胆怯了。可是以林仁肇的视野，他想不明白刘承讯的做法其中蕴藏的原因。

当然，林仁肇达不到如此的高度并不妨碍他是一代名将。普天之下敢想的只有萧淑沂，选择做的只有刘承讯。就连太傅姜成信和枢密使张浦都认为应该先统一江南之后再向西发展，以至于到现在，刘承讯都在浪费他手里的资源。攻灭河西、征服西域还有一种更加快捷和充满霸气的战略，刘承讯没有想到，萧淑沂也没有想到，要由另一名契丹的战略家提出。

林仁肇之前一直在怀疑，汉国水师疏于防范是不是汉国君臣的诱敌之策呢？通过妹妹的情报，他分析出了汉国水师军容涣散的真伪。

既然汉国皇帝正在率领大军征战河西，那么定然不会希望唐国乘机向汉国发难，那么汉国水师就是真的组建不久，军力较弱。同样也可以理解，为什么汉国水师如此，刘承讯也不撤换将领。

当然，林仁肇不知道，已经有两名巡阅使提醒皇帝刘承讯，并质疑高怀德的治军水平。而刘承讯一是认可高行周的能力，因此对高怀德有一种将门虎子的良好印象；二是曾经数次看过高怀德的打仗能力，被胜利迷惑的皇帝没有细想，打仗水平和治军能力不是一回事。就像张飞，打仗能力肯定是有的，可是经常狂饮还鞭挞偏将，还谈什么治军呢？

思索两日后，林仁肇本想在议事的时候提出自己对汉国水师新的对策，可是因怀孕中的皇后感染了风寒，皇帝李煜取消了本次议事。直到七日后，李煜终于上朝议事，林仁肇当仁不让地提出了自己深思熟虑后的建议。

首先，林仁肇提出，现在汉国农民七税一，江南农民二税一，国防军费不能光靠收税来解决。近日到江淮，百姓对大唐毫无留恋。汉国只用了五、六年时间的治理就把江淮民众变成了死心塌地的汉国人。

林仁肇提的第一个意见得到了周宗和严续的赞同。李煜问林仁肇，“这个道理大家都是知道的，爱卿有什么好的办法呢？”

林仁肇提议，取消先帝时设置的诸路屯田使，将各郡屯田划归州县管辖，并将屯田所获租税的十分之一作为官员俸禄。如果此项政策推行，既增加了赋税，又可使百姓安心耕作，免受官吏的挠刻。

周宗和严续都说此策甚好。李景达对这种大的政策暂时没有什么概念，魏岑也没想到什么。既然如此，李煜命令周宗和严续负责此事。同时下旨，征集减免民间赋税的好办法。

林仁肇又提出了第二个建议。根据情报，汉国安庆水师军力不行，而汉国皇帝正征战河西，并且听说征战的很顺利。建议神武军、奉化军抽调一部分部队，和即将调到池州的宁国军一起偷袭汉安庆水师，一举打掉汉国对大唐威胁最大的部队。

魏岑不解。前些日子林大人不是还在奏书中提到汉国水师战力不足吗，为何这次突然就想对汉国水师作战？