以前，刘承讯以及朝廷重臣们都没有重视过归义军，把它等同于定难军，以为就是一个诚服的番邦。只是听说地理位置在西域，到底在什么位置都没搞清楚。这一次，归义军使节的到来，引起了皇帝刘承讯的重视。因为慕容彦超和赵普都禀告朝廷，东西楼兰并不接壤，中间夹着以汉族人为主的归义军。这样的政权应该是很难生存的，时刻存在危机。不过，往好处想，也可以看成汉朝和归义军把东楼兰夹在中间。

归义军的使节向皇帝说明，之前因为隔着契丹和东楼兰，归义军和中原断了联系。也就是这几年知道大汉的领土已经扩展到了塞北，才从塞北绕过河西走廊过来朝贡的。

刘承讯龙颜大悦，问归义军使者，“那你来给朕恭贺新年，两三个月前就出发了吧？”

使者回答，“三个月前就出发了，还好能够及时赶到。”使者向皇帝介绍了归义军的大致情况。归义军最大的时候领土有十一个州，现在只有瓜、沙两州之地，所失去的各州都被东西楼兰占据，受到东西楼兰的严重威胁，尤其是东楼兰。两州百姓都希望王师收复河西，给百姓带来和平和安宁。

皇帝告诉使者，“朕欲征伐东楼兰久矣！上次西征无功而返，颇感遗憾。”

使者禀告皇帝，“王师并非无功而返！归义军都听说了，陛下大破楼兰骑兵，使得楼兰把军队全部调回甘州。楼兰人畏惧陛下，此后，将军队向东部集结。归义军军民都对陛下感恩戴德，同平章事、节度使曹元忠大人命我亲献归义军两州户籍之册。”

此前，看到归义军的贡品单，写的是进献驼毛织毯，皇帝刘承讯还心想，归义军真够穷的，给楼兰人打得就剩下两州之地了，还在苦撑、也是不容易。原来，重礼还在后面。进献户籍册是一种象征，表示归义军纳地归顺。有点倒逼皇帝的意思了。城池百姓都交给大汉了，就看大汉有没有能力拿得到。

从使者的话中，皇帝还弄清楚了，原来归义军同样不喜欢楼兰人。另外，倒让皇帝有些诧异的是，东楼兰比西楼兰还要强大吗？皇帝虽然安全从河西回来了，当初打东楼兰也没有多大的伤亡，可是差点死在那里，多少给刘承讯带来了不小的心理阴影。原本刘承讯一心准备在稳定两川之后，挥师南进取江南之地，现在倒是有些犹豫了。

十世纪初、也就是公元九百多年，大唐帝国的岁月进入了倒计时，契丹把楼兰打得如丧家之犬，一部分逃过契丹奴役的楼兰人逃到了河西。就是面对这样一批人，大唐也无力守护河西走廊。汉族百姓对朝廷失望至极，只好自谋生路，组成保境安民的归义军。现在，中原再次强大了，为生存苦苦挣扎的归义军，当然希望朝廷早日打回河西。至于是大唐还是大汉，亦或是其他王朝，都已经不重要了。

与吐谷浑和归义军的坦诚与直爽相比，长江以南的各国显然是各怀心思，言语之间似在不断试探皇帝有无南下的想法。非常一致的是都不希望中原汉国的军队出现在长江南岸，那就将是一统天下的信号。

长江以南各国君主，小到拥有两个州、四个州，大到拥有十几个州以至二十个州，大都愿意花钱供养中原，各自称主称王，当家作主人，逍遥又快活。密集设州的南汉国，五十万平方公里都不到，更是有六十个州。南汉皇帝刘鋹更是想都没想过，也不知道中原有个刘承讯，反正就知道玩。（人家运气也好，最后玩到了天下就剩下两个皇帝了，他还是其中的一个。

接见过各国使臣之后，刘承讯有些难以取舍了。河西远，感觉无利可图，可是盟友们都希望汉朝大军征讨东楼兰；而且东楼兰正值内乱时期，是个比较好的机会。江南近，又有利可图，可显然无论盟友还是对手都不希望汉军过去。另外，长江天险难以逾越，到现在也没训练出像样的水军，如果攻伐江南，桐城水师到底能不能经得起考验还不知道。