两人在筹备工作上有所分工，具体是伦第一负责制度草拟，还有就是论证官业下放的早期步骤，方秀娥则负责拟定对应的人事方案。

两人都直接向民政院总裁汇报，当然最终的筹备工作报告还需要林海拍板。

这个命令标志着经济发展司的筹建工作正式拉开了序幕，该司将会从民政院各部门抽调人才充任骨干，同时会招收一批义学的优秀毕业生。

林海特别叮嘱方秀娥，该部门选人要特别注重德才兼备，凡是品行不端者坚决不予考虑。

伦第一被免去营造司职务后，何良焘作为唯一的副司长，自然是接替司长的不二人选，同时他还要兼任研究院院长。林海把原工程局局长陈旻提拔为副司长，实际主持营造司的日常工作。

陈旻是最初一批移民中少有粗通文墨的，看名字就知道祖上是文化人。和这个略显文气的名字不太相符的是，此人天生一副黑脸，看上去就像包公一般，所以在公司里有个绰号叫陈青天。

他本人的秉性也确实不负这个绰号，行事公正不阿，颇得手下人爱戴，把组织协调工作最为艰巨的工程局打理得井井有条。

陈旻当营造司司长肯定比何良焘更合适，但组织工作最忌越级提拔，否则定然会生出许多事端。所以林海才作出这番安排，让他以何良焘副手的名义主持工作。

何良焘也乐得如此，他对那些日常管理中的细务颇为不耐。这般安排下，他仍然可以专注于搞自己的研究，既得司长之名利，又不用俗务缠身，闲暇之时还能去花艇上倚红偎翠，何乐而不为？

更让何良焘乐不可支的是，林海还宣布了一个决定，等到铁模铸造舰炮的技术成熟之后，营造司将派出一个代表团去往江南各地，广招各类能工巧匠充实研究院的人才队伍。