面对这种困境，洪涛也没有太好的办法，只能尽量在规则允许范围内弥补。比如鼓励民间资本向科研项目投入，以此获得更高的收益。

每年在棋盘街日月银行总部里举行的科技成果拍卖会，就是在用实际行动向有钱人展示效果。作用也很显著，参加拍卖会的富商越来越多，成交额也呈逐年上升趋势。

可是有些项目却不能由民间资本投入，比如研究成果会被用于军事领域的，保密还来不及呢，怎么可以让老百姓掺合进来。研究不成功还则罢了，一旦成功了就有可能让帝国的军事领先地位受到严重挑战。

但又不能因噎废食，为了保密去延误、搁置或者荒废了这些项目，咋办呢？洪涛让王承恩专门设立了一个筛选部门，叫科技发展司，隶属于司礼监。

成员皆来自蹴鞠队，每天训练完毕啥也不用干，专门整理各部门呈送上来的经费申请。比较常规的不予理睬，原封不动转给各部门自行处置。

特别专业的交给皇家学院，由各科教授们组织学生辩论，最后由投票决定是否展开正式研究。凡是看上去天马行空、不可理喻、不着边际的项目，整理好，定期送进养心殿，由皇帝亲自审阅。

如果从中发现了比较有意思的想法，就由内帑初步资助，再由科技发展司跟踪研究进度，定期总结汇报，以确定是否再追加投资。