这下当地人立马有活儿干了，有手艺的去凿石头，有力气的去运石头。帝国海军会按月给银子，足够一家人吃饱喝足再买两件衣服穿的。

既没手艺又没力气的也不用急，做饭总会吧？家里有什么就做什么，拿到工地上去卖给劳工，只要不吃坏肚子耽误干活，军官们是不会干涉的。

当时首里的人口数量只有2万出头，刨去王族和贵族官员，剩下的青壮几乎都有活儿干。为了满足建设需求，琉球王尚宁又从浦添等地调来了两千多劳动力。

但两年之后海军基地建好了，不再需要那么多劳工，当地百姓挣不到银子了又该怎么办呢？景阳皇帝给尚宁出了三个主意：

第一是向萨摩藩走私。先从大明港口购进货物，再拉到萨摩藩的港口去找熟人私下交易，只要规模不是太大，德川幕府很难发现。

这个办法简单可行，好倒是好，只是需要有海船和进货本钱，普通琉球民众干不了，只能由王族、贵族和官员们经营。

可是琉球王尚宁心里很清楚，光让极少数人富了，不顾百姓死活，王位怕是坐不稳，多少也得让民众挣点，最次得混个温饱。

对于尚宁的这番认知，景阳皇帝表示很理解也很赞同，于是第二个办法就是专门针对琉球百姓的。