大汉立国三十余年，三十年休养生聚，如今也有类似的苗头了，虽然朝廷严厉推行了数次移民实边，但也只是延缓这个趋势。

但据武德司及各地的汇报，如今的南方道州，人口激增，几乎倍于统一之前，然可劳作的土地却只有那么多。

我在过去，制定了诸多限制土地兼并的政策，提高土地交易税收，目的就是为了让大汉的百姓，能够有地种，有粮吃，百姓衣食足，自然不会反抗朝廷的统治。

然而，这些终究是治标之法，是改良之法，且能否持续，能够持续多久，也值得商榷。我在位，上下不敢违逆，能够勉强贯彻执行。

但我之后呢？继世之君，乃至隔代之君，又能否坚决推行，即便能够切实遵循，时移世易，又是否又那个能力与威望坚持下去？这一点，我心里是不放心的！”

说到这儿，刘皇帝停顿了下来，看了看刘承勋的反应。且不提他严肃的表情，就那极其认真的倾听状，就让刘皇帝很满意。

再饮一口茶，刘皇帝继续道：“这些年，我反复思量此事，意图寻求一个解决之道。然而，度德量力，才智有限，终是没有一个根治的办法。

思来想去，最终也只有不断开拓进取，用大汉的刀剑，为大汉百姓争取更多生存垦殖的土地。让大汉的土地，足以承载激增的人口。

不论东征还是西讨，除巩固边防之外，其根本目的就在于此。然而西土虽则广袤，然沙碛密布，地多贫瘠，道路遥远，东土肥沃，然实在苦寒，艰难偏僻。

与二者相比，南洋之地，堪称得天独厚，是大有可有之地，也是大汉帝国与百姓的希望之地。

将来，倘若国内土地不足，那南洋便是移民就食的最佳去处，是转移矛盾，缓解大汉统治危机的最佳办法！