在汉化、同化的水平上，同湘西诸蛮相比，西南地区的差距还是很大的。因为苻彦通的进京，刘承祐已授意政事堂，拿出一套合适的针对西南地区的羁縻政策制度，加强朝廷对西南地区的影响控制。

平南战事就在不远，而南方作为一整盘棋，通盘考虑，那将来针对西南地区的统治，也该有一套有效的措施，统治秩序的构造则尤其重要。

把自己收拾干净，骑在马上，向着皇城方向而去，赵延进面上则是一片沉思。他在考虑，如何向皇帝汇报。另一方面，他想得则更远，待南方平定之后，他很可能被调往西南负责军政方面的事务，对于这一点，从皇帝的口风中，已有所透露。

对此，赵延进的心情略显复杂，西南终究蛮荒之地啊

思虑之间，前方大道间，传来一阵动静，周遭百姓，纷纷涌向。赵延进也略显好奇，对随从吩咐道：“去问问，何事引起这般动静？”

没有等太久，随从归来禀报：“是辽国使者进京，百姓争相观览！”

“辽使！”赵延进呢喃了一句，道：“走，去看看！”

开封城，已不是萧护思第一次来了，然而此前没有任何一次，像此番这般让他感到心情压抑。辽国使团有数十人，此番南来，一路上被看得死死的，同囚犯差不多，根本没有多少活动的空间，汉人的警惕与戒备，可见一斑。

而此时，京城百姓观者如堵，夹道却非为欢迎，人声如潮，议论纷纷，指指点点，只觉得自己这一行人，像是被围观的动物一般。

念及这些，萧护思不由一叹，不过很快平静下来，恢复了宠辱不惊的表情。当年的北伐战争，辽国从未承认过自己失败，如今，他仍是作为大国使节前来交通的，国家的体面不能丢掉。