当然，前面所言王烈能够有这样那样的底气，可以允许开平帝直接将政策布施全国，但他也不是什么傻子。

能够稳扎稳打一步步来，非要冒着扯到蛋的风险把步子迈大干什么？所以他一开始向开平帝建议的，就是先从京...

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