刘封笑道：“是这个道理，不过幽州被贼军蹂躏，只恐一年难以恢复元气，还需遵循先前三年免赋税之法，先养民，才能用民。”

张华笑道：“河北之地数十年经营，早已为丰腴之地，百姓只需一年丰收所得便可自足，只需两年时间便能纳粮，大将军继续免除三年赋税，自然人心安定。”

刘封叹道：“自来攘外比先安内，足食方可用兵。如今兵气连年，就算军中多蓄军粮，但民间土地荒废，百姓饥寒交迫，必然又盗贼四起，流寇不断，外贼为除，内乱纷起，岂非内忧外患，得不偿失？”

张权等人纷纷点头，言道：“若地方不靖，田地为墟，荒草成窼，百姓作乱，又需发兵征剿，非但贼患难平，反而徒增民怨。

盗寇多为无衣无食的穷苦百姓，杀之不忍，纵之必将又为祸患，散而为乞，聚而为盗，长此以往，必然十室九空，国力衰损，定为外寇趁虚而入，还是大将军有远见，吾等不如也！”

刘封闻言无声一叹，张权等人能明白这个道理还算不晚，他这一套道理虽然不可能再印证了，但历史上的五胡乱华就是因为这个恶性循环而起，所以刘封才不惜精简兵力、缩减军饷也要先安民休养生息，就是保证国力的强盛。

张华言道：“一兵之费，常耗三五农夫终岁勤劳所积，不先使民安居乐业，民且饥寒，又如何能够养兵？大将军向来爱民如子，屡次改革政令，都是移民为先，此乃千秋万代之功业。”