白飞燕是重要的盟友，整顿肃南诸事，离不开她的支持和协助。宋应奎便将关于整顿肃南诸事的想法一股脑全说了出来，让她先弄明白后，再与其它部族首领沟通。

“现下你宋云谷兵威正盛，我们只是鱼肉，该怎么行事，你吩咐就是！我能有什么意见！”听完宋应奎之言，白飞燕忍不住揶揄起来。很明显，她对这套方案并不是完全赞同，盟领议会制度的推行势必会让云谷军伸向肃南草原的手变长，而且这应该只是第一步而已。

“你莫要说这风凉话！实话说、肃地局势之所以变成现在这个形势，你们肃南诸部的干系不小。如今我云谷军兴起，不追究你等的过干，不向尔等课以重税已经是开恩了。好生配合，与我云谷子民一道共同将地方治理好、让子民百姓好生生活才是正道！

推行议会盟领之策，首要当然是为了防范肃南诸部再起乱事。不过哪、兴建肃南，让诸部子民生活的更好也是本座的真实想法。

这几年、尽管由于羊毛和其它物品的贸易，诸部受到了不少好处。可效果并不完全令人满意，我让你组织民力将合作到三岔口的官道好好修整一番，你一直拖着不做，一方面可能是你这边别有心思，另一方面也是由于肃南诸部的力程确实不足。

既然如此、修路之事交由军政府出钱出技术人员，雇佣肃南诸部百姓来做吧！待我回返洮阳后，修路之事会随即启动。再一个、军政府会出资在合作设小学堂，肃南诸部的贵族和平民子弟，皆可免费入学，以学文事！”

归化和整顿肃南诸部，只搭一个盟领议会的架子显然是不够的。宋应奎准备给他们来个组合拳，征兵、修路和办学一体搞！先将三岔口通往合作的主路修好，在合作办个小学，然后逐步将各领的路和小学都办起来，假以时日，还就不信将这一地区熟化不了！