很简单，就是将有罪之民，全部都流放到并州为了劳役，虽名义上罪民们，劳动干活戍守，但实际上却是一种委婉增加并州人口的一种方式！

此计之前一直没有实施，是因为秦温一直在等一个迅速增加人口的机会，那就是黄巾之乱。

虽然朝廷明令叛乱者死，但是如今的黄巾涉及人数近千万，千万人啊，总不可能全部杀光吧？所以黄巾若是最终平定的话，肯定是屠杀小部分，赦免一大部分。

这一小部分再少，恐怕也有两三百万人吧，这么多人若是能全部被并州吸收，那并州的战争潜力绝对会翻倍，并州再也不用为人口而担忧！

可是怎么获得获得这些人呢？

罪民戍边就是最好的理由！

谁让并州穷呢。

谁让并州人口少呢。

谁让并州匈奴猖獗呢。

谁让黄巾反贼人太多，没有地方安置呢！

这也是秦温这些年来不断向汉室表忠心不断讨好刘宏的最大原因，因为若是秦温不够忠诚，不够可靠，汉室又怎么会把并州心甘情愿的交到秦家手上？又怎么会帮助秦家来来发并州呢？

现在代军的十万黄巾军，已经不是军队了，而是十万壮丁，是今后并州的百姓。