皇室一边借重太原王氏，一边也通过琅琊王氏，既笼络桓冲，又以郗氏的矛盾，限制其对京口兵权的掌握，就好像在天平上小心翼翼的增减砝码。

哀帝司马丕死前，桓温向东移镇，再行庚戌土断，与世家的短暂合作彻底破裂，但双方此前，自成帝司马衍下令土断后，却是多有联姻合作，桓冲原配妻子王女宗，就是王导的孙女。

洞察人心的谢安，只用小小的利益分化，就将这次联合化解。自苏峻之乱以来，建康宫室多有毁坏，于是谢安以此为由，向褚太后提议整修宫殿。王彪之为首的一干大臣出于私利，却以应对前秦威胁为由谏止，令小皇帝司马曜和褚太后不喜，再度与皇室结怨。

而谢安独自决定修缮宫室，并自掏腰包支援，献纳部分钱粮，新殿规模、方位都符合制度。而修造过程中，因为发放酬劳雇佣流民，也没有引发应役民夫的怨言，更为不久后组建北府兵，提前树立了口碑。

次年元日大朝，已婚的司马曜，以十四岁的年纪元服，褚太后归政结束临朝。谢安也加中书监录尚书事，虽然握有秉政大权，但却没有直接掌握的兵权，地位并不稳固，所以东晋内部的政争仍在继续。

竺法汰奉释道安之命东入建康后，就住在距乌衣巷不远的瓦官寺，不仅与襄阳的释道安维持书信往来，与支循、王珣、谢安、郗超等显要都交游密切。

同年，前秦春克南乡，自夏至冬，又吞并凉、代，完美利用了东晋无暇他顾的空当，而谢安也因为前秦统一北方带来的压力，进一步掌控建康朝政。