此时再把凉州府作为核心地带依然不合适，并且长时间在一个地方经营固然能起到稳定作用，但同样也会让大政府以及那些看不见的势力做大做强。

最好的办法是什么？当然是迁都，只不过叶安从用“都城”二字来定义过凉州府，大政府以及圣府所在，既是河西的政治，文化，经济中心，这一点毋庸置疑。

因为河西的老百姓是愿意跟着叶安的，其中就包括了那些“先富起来”的商贾，在他们眼中叶安已经成了他们的祖师爷。

当然，叶安并非是基于以上原因才想着更改河西的中心，更多的还是对未来的考量，就连大政府和参谋司中的大部分官员都支持他的决定。

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从军事地理形势看，西夏原来的根据地银、夏一带，不但向外发展受到很大的限制，而且周围靠近宋、辽边防重镇，军事上易受威胁。

而兴庆府地域，水草丰美，地饶五谷，宋、辽势力无法对这里进行有效控制，在交通上更是得天独厚“北控河朔，南引庆凉，据诸路上游，扼西陲要害”，其地理形势比银、夏一带优越得多。

更重要的是这里已经形成经济环境，西夏王城周围地区农牧业远胜西夏其他土地，河套相对稳定的引黄灌溉可以保证城市的军需民食。

除了原有的唐徕、汉源古渠等灌溉之利外，李元昊又修建了贺兰山东麓冲积平原上长达二百余里的“昊王渠”，使王城四郊的农牧业生产有了更大发展，成为党项境内的粮食基地和重要牧场。