地方上的提司，押司，曹司便是如此，但他们的人数却是极多的。

叶安觉得大宋的科举制度并不是改革的重中之重，但官吏制度却存在着极大的改革必要，冗官已经成为朝廷的负担，而除此之外冗兵的问题也有待解决。

这一点叶安与曹玮在私下里偷偷讨论过，冗兵的出现完全可以说是老赵家自己作出来的，需要战斗力不是通过训练已有部队让其成为精锐，而是设立新军以应对危机。

那些原有的军队依旧存在，枢密院的文书中显示，现在的大宋已经养兵百万，三司的文书更是显示每年朝廷税收的十之五六要用来负担军费，这简直比战争时期的开销还要大。

冗官、冗兵再加上其他庞大的开支一起造就了大宋王朝的冗费，好在如今的大宋经济十分强大，但只要出现动荡和突发事件，朝中的财政必然捉襟见肘。

这也是为何蔡齐屡次上疏警告赵祯国帑可用之财逐渐减少的原因，他当初力挺叶安改革江淮厢军，目的也在于此。

叶安忽然很想笑，看看现在大宋的朝堂，哪一个拉出来不是鼎鼎大名的人物？

其中有不少就算是放在后世随便一提都是让人恍然大悟的存在，那位“醉翁”欧阳修现在是馆阁校勘，宋祁宋庠两兄弟一个是太常博士，同知礼仪院，一个则是三司户部判官，夏竦虽然外调青州，但还身兼安抚使一职，在京中并非说不上话，韩琦为开封府推官，获赐五品官服，富弼任知谏院，这些人哪一个不是惊才绝艳之辈？哪一个看不出大宋现存的弊政？

可几乎所有人都知道问题所在，所有人也都觉得改革不能着急，需慢慢图之，唯有范仲淹一人改革心切，就算被贬出京也不忘改革之事。

这是好事，也是坏事，太过急躁的改革必定会引发极为猛烈的反噬，范仲淹太过着急，而其他人又太过怠慢。