灾民，百姓的脸上愁云惨淡，范仲淹与叶安的脸上则是冷若冰霜，宿州城的仓廪之中简直老鼠进去都能饿死。

知州张谦一遍又一遍的喊冤，将自己的行为描述成无意之举：“二位上官明鉴，下官也是不知这蝗灾会至，只是依照州府惯例发卖存粮而已，谁知旱蝗之灾会如此迅猛，卖出陈粮后，新粮便下不来了！”

范仲淹久任地方官,

根本不听他的解释,

第一件事便是要查账：“宿州官厅仓曹何在？速取仓廪账册前来！”

叶安则是苦笑摇头，此时再查账册以毫无意义，这泼天的祸事他能不知情？要么便是将账册做的滴水不漏，要么便是已经人死账消，上哪去寻？

果然等了许久也不见司曹前来，派铁牛带人去寻后，铁牛便气冲冲的前来禀报：“回禀安抚使，副使，司曹李立以自缢于曹厅，账册皆不知所踪！”

范仲淹又惊又怒，叶安则是冷笑着看向张谦道：“人死账消是不可能的，这么多的粮食总有去处，官厅的账册找不到，商贾的账册却不会少，赵虎，你这便带人去寻将知情者尽数缉捕，调宿州保静军都指挥使前来听询！”

安抚使乃中央派遣，由官家御前亲任，非是地方上的州府官员兼任的“管勾安抚司事”,

因此职权极高,

在派出之时便有掌地方军政民政诸事的权利。