话未说完，曹参接言道：“何哥只说对了一半，城中守兵固是痛恨秦廷，但如今的守兵，已非当初，十有六七是刚从狱中赦出来的囚犯，他们感念县令活命之恩，岂能杀之应我？”

萧何道：“参弟所虑，不为无理，但你要知道，这些囚犯，是犯了谁的王法，又是因甚犯法？”

曹参道：“当然是犯了秦廷王法，至于因甚犯法，这就很难说了，或谋反，或杀人，或放火，或抗税，或抗捐，或逃避徭役，抑或是奸淫良家女子，不一而足。”

萧何道：“参弟说得极是。但我再问一句，这些囚犯遭捕、遭关、遭判，出于何人之手？”

曹参道：“俱出于县令之手。”

萧何道：“这就对了。我说沛人素来痛恨秦廷，这内中的沛人，当然也包括这些囚犯。有道是‘城门失火，殃及池鱼’，这些囚犯既然痛恨秦廷，还能不痛恨其爪牙吗？这是其一。其二，依你之言，这些囚犯被抓，乃是出于县令的命令，他们能不痛恨县令？况且县令如今将他们统统赦免，并非是为他们着想，乃是为了自己，为了自己的官帽、狗命。为了自己的官帽、狗命，却让囚犯为他卖命，恨之唯恐不及，还能感他的恩吗？”

一席话，说得曹参频频点头。刘邦双掌一拍道：“就这么定了。何弟，你代我修书一封，送进城去，咱就站在城下，静观事变。”

萧何道：“修书容易，但城门未开，这书如何投得进去？”

刘邦笑道：“这个不必何弟担心，你尽管修书好了。”