朱由榔成立中央银行，以促进经济发展的决心很坚定，阁臣们也抱着“不妨一试”的心理表示赞同，所以大方向很快得到通过。

成立新衙门，首先要解决堂官及下属诸分司主官的官阶级别问题。

大明历朝都由户部管理度支，其中宝钞提举司、印钞局、宝钞广惠库等负责印发、储存和兑换大明宝钞。

可称为国库，储存金、银、铜等贵金属的衙门就更多了，分别有户部的太仓银库、太仆寺的常盈库、工部的节慎库、光禄寺银库等等。

这些衙门等级高低不一，品级最高的大概是宝钞提举司，其主官正提举被太祖朱元璋从正七品提到正四品，成为中层官员。

大明中央银行的职责比宝钞提举司大得多，仅由正四品的中层官员坐堂显然不合适。

鉴于金融和货币政策对经济发展的重要性，朱由榔最终给大明中央银行设定的官阶级别相当高。

其中，正、副行长的品级分别为正二品、正三品，可以参与或列席御前会议。

央行下设国库、发行、货币政策、银监、统计各司，皆由正四品官员担任。

这样高的品级设置令所有人都非常惊讶——正行长和各省巡抚同级，仅比拥有各种加衔的阁臣和六部尚书、各省总督低一点点而已。

这代表大明中央银行将成为一个大衙门，可以和六部、都察院相提并论。