自从中部鲜卑在幽州两次碰壁之后，原先的首领——拓跋什翼犍郁郁寡欢而终，只留下了幼孙——拓跋珪。

拓跋家族无长丁，自此衰落，势力第二大的侯莫陈崇便掌控了中部鲜卑。

后来，侯莫陈崇为了发展，便寻找到了占据河套的赫连勃勃进行结盟。

在赫连勃勃选择加入大秦国之后，为了拉拢中部鲜卑，宇文泰便也委任侯莫陈崇担任了一大柱国。

大秦国的地盘从整个凉州、羌地，一直到整个河套地区，触手更是伸到了西域、草原和益州、并州。

除此以外，十二大将军也都是能征善战的将领，大多在夺取地盘的战争中立下过赫赫战功。

其中，符生、杨大眼、姚襄、姚苌、宇文述、于谨、杨忠自不必多说。

沮渠蒙逊，原本就是并州的大将，如今更是赫连勃勃麾下的头号大将。

宇文护乃是宇文泰的侄子，也是他的子侄辈中，唯一一个成年的。

奚康生则是河套境内奚族的首领，治下人口不多，但却战力强悍。因此，也得以出任将军，同时也是赫连勃勃麾下二号大将。

叔孙建、贺拔岳则为西部鲜卑中第三（第四大部落的首领，都掌控着不少人口，因此也出任了将军。

总之，八大柱国、十二大将军，乃是如今大秦国除了符氏王族外最大的一帮势力。

同时，他们也掌握了大秦国几乎全部的兵权，更是大秦国得以屹立在西北的资本。

苻坚自委任宇文泰担任大丞相后，二人就把权利一分为二，各自负责不同的事务。

苻坚负责处理与汉人之间的关系，调和矛盾，为日后进一步占据汉地作准备。

宇文泰则负责处理氐、鲜卑、羌、杂胡等族之间的关系，加快各族的融合，以此将各族都团结起来。

二人一个对汉，一个对胡，八大柱国、十二大将军则负责统兵。

因此，大秦国甫一建立，就带来了无比强大的威势，也立即引起了周边各方势力的注意。