辅兵制度，顾名思义，就是辅助兵制度。

这一制度如果实施，可以和义务兵役制度起到相辅相成的效果。

试想一下，倘若荆扬二州的青壮都参加过军事训练，都拥有战斗力，那将是多么可怕的一件事？

就以这一次的山越之乱来举例子，丹阳、庐陵、会稽三郡，人口大约有二百多万，青壮数量就有五十万上下！

倘若我没有采取措施，但三十万山越大军也会面对五十万民兵的抵抗！

这将是多么地可怕。

这就意味着，我的整个治下都将变得固若金汤！哪怕日后北部防线失守，我军主力被击溃，甚至被全歼，敌军深入到我方腹地，那他们也将陷入到人民战争的海洋。

每一座城池，都将由无数青壮百姓参与守城，就连城外各乡亭也会出现抵抗的力量。

历史的教训告诉我，假如这么做，我方就已经立于不败之地了。

但经过我们三人的商议，这个辅兵制度要想实施起来，难度也不低。

首先，我的治下有二州十六个郡，东西纵横两千里，更何况还有上百座城池，以及无数乡亭。

新的政令要想一级一级传达下去就已经很不容易了，所以这需要时间来完成。

其次，政令下达后，又该由谁来组织呢？