当时是划分了爵位的等级制，一共分为二十个等级，最低级的是一年能够领取五十石粮食。而如果积累到最高的等级，那一年就能领取到一千石粮食。

此外，如果在战争中杀死敌方的一名军官，爵位就能上升一级，获得百亩良田。另外，再加上一套宅子和一个仆人，这绝对是优厚的待遇。

汉朝建立后，很多方面都承袭了秦朝的制度。正是因为如此，以前的士兵都非常渴望打仗，都希望能够建功立业，不打仗反而会觉得不高兴。

对于军功的报告，是一定要有凭证的，而那个凭证就是敌人的首级。就比如五个人为一个小队，也就是一个伍，其中几个人分工明确，有的杀敌，有的防守，有的就负责收割首级。

于是，在战斗结束之后，伍长就会将其带回去交给记录人员进行记录。在几天后，就会通知士兵家乡的官员，再将军饷发放到士兵的家里。

这种情况一直延续到二十年前。

天下大乱后，随着流民越来越多，很多人选择参军，这也就使得这种奖励制度也随之消失。而各诸侯的军队，在招募士兵的时候，往往都是打着降低赋税的旗号。但如今，很多诸侯治下的军队中，都有着大批流民，他们并没有田地。那么原本的制度，对他们来说就会显得不公平。

江东军也是如此，也存在着许多流民。

临近年关，将士们都需要军饷给家人过年，而军功者和战死者，他们的家人，更需要额外的封赏，以及抚恤。

如何为将士们发放军饷和奖励？又如何保障本土士卒和外来士卒，在军饷和奖励方面的公平？就成了现在的重中之重。