他主张应该保全突厥部落组织，顺应突厥风俗习俗，沿用突厥原有的管理模式管理突厥人。他认为应将突厥人安置在唐朝北方的边境地区，尤其是河套地区，可以让这些突厥人成为唐朝北方的屏障。而为了防止叛乱，则可以将部分突厥贵族安置在长安，充当侍卫，即可以笼络他们，也可以充当人质。

事实上，这个主张在大唐朝廷并没有什么市场，拥有最大派系的“同化派”。这一派的主张得到大多数大臣的支持，他们认为，突厥归降唐朝，只是迫于无奈，绝非诚心诚意，迟早还要反叛，对唐朝构成威胁。只有将他们同化为汉人，才能彻底解决问题。

因此，他们主张彻底拆分突厥部落，将其个体分散安置在内地各州县，包括河南、江南和西南等地，并采用内地的管理方式来管理他们，强制改变其风俗习惯，命令他们放弃牧业，改为务农，从而“化胡为汉”，逐步变成与汉人无异。

只是一派的领导人物有两个，既陈叔达和萧时文，由于两个都是武德朝宰相，让李世民不得不怀疑他们的用心，更何况，萧时文也好，陈叔达也罢，他们都是江南大族，而这个安置意见，无疑对于陈氏和萧氏是最无有力的。

数十万突厥降人一旦充斥江南，无疑将会大大增加江南的实力，这是李世民不愿意看到的。

当然，还有第三派声音，这就是“胡汉隔离派”。这一派的人数较少，但有多位重量级人物，包括秘书监魏征，中书侍郎颜师古等。

他们认为，突厥人极不可靠，让其成为唐朝北方屏障的想法是荒谬的。而突厥人又与汉人差异太大，想要同化难度太大。因此，无论是把突厥人安置在边境，还是分散于内地，都会带来无穷后患。

魏征直截了当的称突厥人为人面兽心，说他们只会在弱小时服从唐朝，一旦强大了，必然反叛，绝不会顾及恩德和道义。

因此，对于突厥的正确安置方式是令其回归故地，但是要制订严格的规章制度来管理他们。首先是要分而治之，将他们分为很多互不统属的小部落，各部落首领都由唐朝任命，而各部之间要划定边界，禁止相互吞并。

唐朝则设立都护，对他们进行统一监管。这样一来，突厥居住在离唐朝腹地遥远的地方，内部又统一不起来，就不会对唐朝构成威胁。

温彦博对于魏征等人的理论大力批判，举出例证说，东汉光武帝曾把南匈奴安置在北方边境之内，整个东汉时期，南匈奴都是东汉北方屏障，从未反叛。

魏征立即反驳称，西晋大批胡人进入北方内地居住，西晋大臣郭钦和江统曾经谏言晋武帝将他们驱逐到塞外，却不被采纳，结果仅仅十余年后，胡人叛军就攻陷了洛阳。

李世民虽然认为三种意见都有一定道理，但是提出这种意见的人，除了房玄龄和温彦博这些秦王府老臣，像魏征和萧时文、陈叔达他是表面上相信，心里其实是不相信的。

最终李世民竟然采纳了温彦博的意见，把突厥安置在了东至幽州，西至灵州的北部边境地区。普通突厥部落民都进入唐朝境内居住，而突厥贵族大多都安置在了首都长安，很多人成为唐朝皇宫侍卫。