整个南疆还是非常大的，人口也不少，不过却并没有什么像样的城镇，因为几十年前，他们大多还是拿着木弓长矛，山海渔猎的那种状态，近些年才慢慢与中原接轨，发展了农桑业、畜牧业等。

基于其地域面积和人口分布情况，刘玉之率先出列道：“南疆广袤，其山脉整体走向，多为呈东北、西南，而有平原、鱼米之乡，因而臣以为，不若置五郡，这样也能更好的完善我国行政区域。”

他话音刚落，王肃就跟着出列道：“丞相思虑周全，臣也认为五郡最佳。”

“臣附议。”

“臣也附议。”

不少大臣都站了出来，萧远考虑过后，点点头道：“丞相所言，甚为妥当，便置六郡四十七县吧。”

四十七县，是萧远早就研究过的，这也是根据南疆现有的人口、集市聚居规模所定。

南疆是相当于一个省的，在当初列国争霸的时代，是足以自立一国的，不然孟牙的上一任也不会自称南王。

既有省之大小，自当有州府治事，萧远已将这里设为了南州，至于首府所在（省会），他说道：“既是六郡，那便将南州西部划归为桂林郡、岭南郡，南州以东为潮阳、揭阳，中部地区为番禺、湛阳。”

“至于南州府，依旧定在番禺吧。”

番禺为首府，这肯定是没有问题的，不过上官文若却说道：“番禺是南疆重要的发源地之一，更是今后南州的政治经济文化中心，以臣之见，今南州归治，陛下宜广布恩信，不若取名广信，以为州府治所。”

“恩，这个提议不错，朕也觉得，番禺不适此名。”萧远道：“那就广信郡吧。”

“陛下英明。”上官文若施礼回列。

萧远在几案的地图上圈圈画画好一会，这才又道：“南州六郡四十七县，从今日起，已是我大秦不可分割的国土，即昭告天下。”

“臣等遵命——”众臣异口同声。