“如何内修德政，外整军备？”

杨彪郑重地道：“自董卓以来，天下诸雄逐鹿，祸乱朝纲，朝纲不振，民不聊生，我大汉以士人为基，历朝历代，唯有习经之士，方有安邦定国之才，然而经过这么多年的战乱，各州士人流离，漂泊不定，一心报效国家的学子，报国无门，空耗才学于泉林之间, 这实在是一件让人悲哀的事。”

刘琦微笑着看杨彪：“朕实行科举，不就是为了让这些空老于林泉之士的才能不被埋没, 让他们通过朝廷的恩科，争相竞选，则其优者为朝廷录用，如此岂不甚好？”

杨彪道：“陛下此法，虽重才学，却不重德行，我汉朝以孝治天下，陛下高居朝堂之中，不知各地人才在当地的德行如何，唯有当地官员，通过考察方能知晓此人品性如何。”

刘琦微笑道：“当地的官吏，看的就一定准吗？”

“地方官治政于当地，不似陛下远在京城，自然看的是准的。”

“那要是当地郡守，本就是十恶不赦，无父无君之辈呢？袁绍四世三公出身，名满天下，被他一系所举荐的人才不计其数，可如今，那些人全都追随袁绍背反朝廷，另拥伪帝，那这些人当初又是怎么被筛选出来的？”

刘琦顿了顿后，轻声道：“地方郡守都瞎了是么？”

杨彪被刘琦这么一举例，顿时哑口无言，不知该如何回复。

刘琦环视在场诸人，道：“依照朕看来，天下大忠似奸，大伪似忠者，不计其数，袁绍不反之时，谁知他是反贼？董卓替朝廷戍边之时，谁知他是叛逆？张角当年祸起之前，太平教治病救疾，在民间为千万人所追捧，便是地方官吏也多有敬太平教者，谁知他会祸乱天下？刘焉汉室宗亲，备受尊崇，谁知道他也是反贼？”