公元前135年，应该是武帝最纠结的一年。窦太后病逝了，六年傀儡日子结束，朝廷大权回归到武帝手中。可真正要掌控这个国家的大略方针盛衰走向，武帝还不是信心十足。

武帝首先重建了太学府，招揽儒学博士到太学府授课。提拔一批儒术人才到个重要岗位，再次任命舅舅田蚡为丞相。

武帝在全国招募士兵，扩充禁军，建立期门郎和羽林骑两支铁血侍卫军。成立羽林孤儿学校，把战死军人的后代招进学校，从小学习骑马射箭兵术战法。卫青、公孙敖、霍去病都曾在羽林孤儿学校培训过。

武帝彻底否定了文景两帝时期休养生息的政策，每户男子2岁就要当兵，56岁才不再服役。如果不想当兵，可出钱雇人代替，这叫践更，每月需要支付二千钱左右。

这一制度让很多官家富豪子弟免除了兵役，当兵的都是平民穷人，所以军队的战斗力和执行力大大提高。军队数量迅速扩大，战马也大量增加，这一切都为跟匈奴开战做积极准备。

而就在这个时候，匈奴军臣单于派使者到长安请求和亲：欠我们的花姑娘和贡品准备好了吗？

武帝压着心中怒火对匈奴使者说：“此事等我与大臣们商议一下再给你回信。”

武帝把大臣们召集到殿堂上说：“匈奴又来要公主和钱财了，这是把我大汉当成提款机和温柔乡了！你们说说怎么办好？”