许文静道：“臣建议，号召长安所有五品以上官员，一起来抉择是否对南澳采取行动。”

秦墨和叶斌闻言也是暗暗点头，这是内阁的章程，任何大事，尤其军事行动和大规模经济贸易，不能再跟从前一样，各部自己决定了，必须要结合一起商议做出最后决定。

许文静这番话两人也是非常认可的。

刘策也深以为然：“好，那就通知长安境内五品以上文武，下月初一让他们加个班，

直接到内阁渊集合，一起参与对南洋事务的仲裁，最后是否采取行动，就按内阁章程办，

一致由投票数决定。”

内阁的设立，刘策其实是按照明朝内阁制，再结合西方的模式所设立的。

内阁首辅必须是六部之一的尚书，这一点是基础。

其次，首辅为选任制，每届为五年，最多连任两届，再选之日会在首辅任期前一年开始拉票竞选。

如果首辅任内因病或意外无法继续在任，或者遭受弹劾的话，那么将由次辅接任，直到新的竞选期到来。

除此之外，所有内阁参议院人员必须要达到以下几个条件：

1.官居五品，且没有重大违纪违法事件。

2.对于律法考核必须连续三年达到从甲。

3.对于地方经济有贡献的。

最后一条，必须由当地全州公民投票决定。