而此时的的程处放，正和黑山军的高层们聊着天。就听牛叔说到：“少当家的，这次咱们黑山军南下，就只占领了河套平原，是不是太少了。”程处放笑着说到：“牛叔，不少了，整个草原最精华的地方就是河套平原。把这里经营好，最少能养活几百万人口。”

六叔接过话题说到：“是呀，不少了。就咱们黑山军这点人马，掌握了这么大一片地方，你们就知足吧。”其他人想想也是呀，黑山军算上后勤和新成立的建筑工程大队，才不到15万人马。掌握着南北15多里，东西2多里的地盘，还有什么不知足的。

这时程二军说到：“军长，你真的打算裁军吗？”程处放点了点头说到：“是的，今后几年内不会再有什么大的战事了。我计划把军队里28岁以上的士兵都裁下来，想回家的送他们回家。不想回家的，要么转到商务部下面的工坊，要么转到建筑工程大队，再不行就转到建设兵团。”

程斌问道：“军长，建设兵团是不是就跟朝廷的那些府兵一样。”程处放摇了摇头说到：“还是有区别的，建设兵团不参与战争，只参与地方管理和发展，基本上就跟地方官府差不多。今后咱们黑山军军队全部实行职业制，所有士兵全部为职业军人。”

牛犇问道：“军长，啥叫职业军人？”程处放解释到：“职业军人就是只当兵，其他什么都不需要管。今后咱们黑山军普通士兵，只征召16到18岁的少年，服役1年。每年征召1万名新兵，同时退伍或专业1万老兵。这样一来，黑山军永远保持着年轻化，职业化。”

其他人听了后都点了点头，都很赞同这个方案。布谷同问道：“军长，那以后军队跟建设兵团怎么管理呀。”程处放说到：“建设兵团属于旅级编制，下辖大队，中队，小队。一个小队负责一个军堡，一个中队负责几个3到5个军堡，一个大队负责3个中队。大队队部驻扎在县城，中队跟小队队部驻扎在下面的军堡。”

程处放看了看众人继续说到：“今后，军部只管理军队，后勤处，装备处。民部管理地方治安，建设，教育，医疗，等民生问题。税务部管理税务征收。新增财务部，负责统计，管理，发放。商务部管理所有商业，工坊。纪检负责地方法律，法规，案件征办等等。最后就是新增安全部，负责监查所有将领和地方官员。”

程处放看着手下众人，见大家都很平静，接着说到：“黑山军现在掌握的地盘，成立漠南大都督府。下辖阴西北都督府，阴东北都督府，河中都督府，河套都督府。现有的4和兵团分别驻扎4个都督府，师团长担任都督，副师团长担任长史，参谋长担任司马。都督负责全面工作，长史协助都督管理军队，司马协助都督管理地方。”

众人听了了立马激动了起来，尤其是几个师团长。程处放笑着说到：“大家也不要高兴的太早，正所谓权利越大，责任越大。记住了，当官不是为了升官发财，而是要为百姓做事，做好事，做实事。百姓生活的约好，大家的日子才会约好。”

警告了一番后，接着说到：“大都督府不管你们下面怎么治理，只看百姓生活的怎么样。有本事让百姓吃香的喝辣的，有钱花，那么大都督府就会奖励你们。要是百姓吃糠咽菜，卖儿卖女的活不下去，那么你就不用干了。”牛犇笑嘻嘻的问道：“军长，这都要分家了，大都督府是不是需要支援一点咱们这小都督府呀。”

程处放笑骂到：“你小子想要啥支援呀？总不能把我买了支援你吧。”牛犇嘿嘿笑着说到：“哪能买你呀，再说了，就算买，也没有人能卖的起不是。我的意思是能不能在，人才，税收，还有工坊跟建设上多支持一点。”其他人一下就反应过来了，都问程处放要支援。

不一会功夫，程处放就头大了起来。于是考虑了一会说到：“好了好了，都别争了。人才没有，想要自己想办法去，不管你们是坑蒙拐骗，还是高薪聘请这些我都不管。工坊你们找商务部去。至于税收方面，按规定你们需要给大都督府上交7成，但是考虑到都督府才成立，允许你们3年减半。也就是说，从都督府成立起，前3年你们只需要向大都督府上交1成半税收就行。”

大家一听，立马高兴了起来。程处放接着说到：“至于建设上面，城池，军堡，直道，这些基础设施大都督府负责。至于你们直道链接军堡的道路，大都督府只负责材料，运输人工什么的归你们自己想办法。”

又聊了一些其他事情，程处放说到：“好了，下来说一下这次我回大唐省亲的事。有些事情总是要面对的，我希望这次回去能把咱们黑山军定位问题解决了。”大家听了后都点了点头，布谷同说到“军长，这有啥好说的呀，以前不都讨论过了么。咱们不独立，不建国，承认大唐朝廷。咱们自治，给朝廷交税，顶多就是在地方管理上做点让步。”

其他人也点头，四叔说到：“不错，咱们承认大唐朝廷管辖，但也需要自治。至于其他的，你自己看着办。”程处放点了点头。问道：“你们对于爵位什么的还有什么要求没有。阿木朵苦笑着说到：“军长，这些虚头巴脑的东西你自己看着办吧，咱们这些人，能活到今天都算是上天眷顾了。其他的有了最好，没有也不强求。”

几天时间一晃而过，这天程处放正在钢铁作坊这边检查，程军跑过来说到：“军长，处默兄弟带人来接咱们了。”程处放一愣，问道：“谁接咱们来了，这几天没有安排去哪里呀。”程军赶紧说到：“军长，是二叔安排咱兄弟程处默带人来接你回家了。”看着还没反应过来的程处放，程军又说到：“是你爹安排你兄弟来了。”

程处放这下听明白了，赶紧问道：“我兄弟人到啥地方了，快走，咱们迎接去。”说完就要往外跑。程军一把拉住程处放说到：“军长，别急，人刚过黄河浮桥，到这边还需要时间。”程处放听了后说到：“那还等什么呀，集结亲卫营，走，迎接我兄弟去。”

没多长时间，工坊这边就有大队人马像南而去，一路上遇见这队人马的人都纷纷避让。黑山军管理的地方，都知道程处放的亲卫营身穿蓝色盔甲，平时根本见不到，没想到今天这些人全部出动了。其实亲卫营的盔甲都是经过特殊处理的，所以范着蓝光，不但造型好看，而且特别轻便结实。

而此时过了黄河浮桥的程处默，在一个连的士兵互送下向着大营赶去。听着战马踩在水泥路上，旮瘩旮瘩的响声，对着身边的四叔问道“四叔，这就是水泥路呀，战马踩着跟踩在石头上一样。”这个程处默口中的四叔，其实是程咬金的亲卫队队长曹四宝，战场上救过程咬金多次命。程咬金封宿国公后便改名程四宝，一直很受程家尊敬，所以程处默这个长安小霸王才喊四叔。

程四宝听了后不确定说到：“听英国公说的，好像就是这个。”程处默笑着说到：“四叔，用这水泥把咱们府邸重修一遍，你说怎么样。”程四宝点了点头说到：“那感情好，就是不知道这东西贵不贵，太贵的话怕是咱们用不起。”这个时期大唐才开始发展，大家都没有多少钱，所以程四宝才这样说。