尚天恒这个建议，就是出自这种一石二鸟的考虑。

对于普通民众来说，提升生活品质和社会阶层是梦想，而读书和财富则是实现梦想的通道。

可是无论是读书，还是发家致富都不是一件简单的事情，在帝国读书要加入神教，普通人想拜入山门，从此改变命运，无异于登天！

摆脱贫贱的阶层，脱离穷困的生活，这些想法之所以是许多人世代孜孜以求的梦想，就是因为根本无法实现。

尚天恒这次提出的两项新政，虽然不一定能满足所有人的要求，可是却给自治区的民众看到了希望。

只要在自治区的旗帜下，只要他们还怀揣梦想，这些人就会成为自治区的死忠，他们就能焕发斗志和热情。

哪怕他们自己这一代没有希望，可是他们的儿子、孙子还有机会，只要坚持下去总有梦想成真的那一天。

在漠北草原征战的这两年，尚天恒对于这片土地和生长在这里的部落牧民非常了解。

这是一个非常朴实的群体，他们的要求并不过分，只要给他们基本的生活保证，他们就会心存感激。

如果在给他们一些希望，无论会面临多大牺牲和付出，他们都会坚持，就像前面推行的牧场股份制改造。

“。。。正是因为有这些民众的支持，我们才能这样顺利终结部落势力几百年的统治，取得剿灭马匪的根本性胜利。。。”

“。。。所以我们不能辜负这些支持我们的民众，自治区之所以能建立起来，不全是因为我们这些人的功劳，也不全是因为咱们自卫军的能征惯战，也是因为这些民众的支持，换句话说，是他们为漠北草原选择了新主人。。。”