曾经苏青繁在翻阅历史之时，就忍不住的疑惑。

为何以工代赈如今简单的事，在古代都没有出现？

是难度系数太大，古代人想不到吗？

这自然是不可能的！

既然不是主意想不到，那其中必然会有原因阻止了这样的行为。

以工代赈难度并不高，朝廷不仅赈济了灾民，更是创造了价值，而灾民更是多了条出路。

如此利好更方的行为，为何偏偏在古代就没有出现？

直到苏青繁看着堂上那一个个反对的人才豁然开朗。

这是真的要掘了世家大族的坟墓了啊。

这朝堂之上反对之声都如此严重，可见在地方上又将受到何等的阻力。

灾难，对于百姓而言那是灭顶之灾。

可对于世家、大地主而言那是什么？

那可是一场兼并土地、人口的饕鬄盛宴啊！

对于灾民那是惨绝人寰的灭顶之灾，可对于那些贪婪的地主而言，那可是千载难逢之机。

大世家、大地主们会答应以工代赈？

会甘愿朝廷断了自己的美好前途？

那岂不是说笑么！

尤其是灾难，朝廷财政本就紧张，在古代营造各种工事动辄数以几十万人口，又哪有余力承担？

自然如郑舒阳那样所说，各州府与朝廷调拨些钱粮，既省事又省心。

可是对于百姓来说，朝廷和州府调拨的那些钱粮又能吃多久，最终还是不得不依附于大地主阶级