郭嘉为首大部分人将目光瞄准了东部，按照他的想法是在西线封住董卓，直接杀入东方开始群雄逐鹿，一举荡平各路诸侯之后挥师向西一统天下。

赵云为首的一帮人则坚持固守东部，首先全力攻灭长安董卓、汉中苏固之后，将西部变成一个巩固的大后方，然后在向东发展，只要成功拿下董卓，便可以立于不败之地。

谢飞则是支持赵云的方案，但是前提是必须首先重新恢复河南尹的元气，消化吸收好增加的人口，并大力扩充野战部队的规模，在此之前绝不能大动干戈，否则一旦西去攻击董卓，河南尹恐怕难以防守。

这个决定几乎就是直接否定了任何一方的建议，即使提出首先向西的赵云都起身反对，因为没有人知道所谓的吸收到底需要多长时间，这让急于建功立业的一线将领们都不愿接受。

沮授和小郡主两人完全支持谢飞的决定，尤其是沮授一直负责整个治内的日常事物，他对立刻就开始征伐的反对几乎可以说是咬牙切齿了。

吵吵嚷嚷了两天之后，一直保持沉默的蔡琰终于表明了态度，凭借刚刚赢来的巨大声望和客观的分析结果，她的折中方案得到了众人的一致赞同。

佩戴着八星勋章的蔡琰向众人详细地解释了自己的方案，她这枚勋章的含金量极高，辉煌的战绩也大大增加了方案的说服力。

蔡琰方案的最大特点是兼顾了两方面的意见，堪称是和稀泥的典范。在方案中蔡琰明确说明，根据从前制定的时间表来看，华夏军必须开始主动攻击一统天下，然而当前的军力不足以支撑这个任务，所以必须马上开始扩充军力。

这个说法让将领们大为高兴，而蔡琰随即提出在真正完成训练之前，华夏军拒绝任何形式的主动出击，必须要以治内的各种日常事物为主，这个建议也得到了小郡主和沮授的欢迎。