潘泽林闻言，目光里带着几分沉毅：“书记放心，我早就把章程捋清楚了。改制不是甩包袱，是要让厂子活过来，让工人有饭吃。首先得成立改制工作组，您牵头，我来具体执行，镇里的纪检、民政都得派人进来，全程公开透明，不搞暗箱操作。”

他说着，从文件夹里又掏出两页纸递过去：“这是我拟的改制细则。不管是药厂还是食品厂，我的规划就是引入个人资金，我们政府彻底退出企业的管理层，以后公司的发展我们不插手，政府只拿一部分股份，只管每年分红。”

在企业改制计划书里，潘泽林着重强调了三点：

一：政府彻底放手，只管分红，不参与公司日常管理。

二：改制后的企业必须继续聘用原厂员工，且要为员工足额缴纳养老保险。

三：企业改制中，只是厂房以及设备等地上附属物作为改制，土地依然属于政府，5年内土地不收任何使用费，5年后视情况而定，企业盈利则政府每年需要收取土地使用金，如果还是继续亏损，政府视情况而定是继续免除还是需要缴纳。

马保华看着手中的计划书，越看越心惊，这哪里是简单的改制，分明是把方方面面的漏洞都堵死了。

马保华抬眼看向潘泽林，他知道潘泽林是缉毒队出来的，也知道其是汉东大学的高材生，原以为对方是个空有知识刚出社会的愣头青，没想到心思这么缜密，为人处世也是滴水不漏，计划书更是兼顾了方方面面，堵死了所有可能存在的漏洞。

看完计划书之后，马保华还是没有完全跟上潘泽林的思路，他指尖点了点“土地权属归政府”那行字，眉头微蹙，有些不解的问道：“你这计划书上坚持要保住土地，这是怎么回事，这些厂最值钱的不都是那些设备吗？”

马保华扎根乡镇的这十几年里，眼里看得见的值钱物件，从来都是轰隆隆转着的机器、垒得高高的厂房。