主要是起点城没有那么多精力来管理那么多农田，所以就姜太公钓鱼，愿者上钩了。

良种和化肥是起点城的挥舞出去的大棒子，定价权在起点城，既不会让购买者吃亏，也不会让购买者获利太丰，因为起点城意在土地。

因为化肥还没有自产，所以只有物以稀为贵了，王越现在还无法惠及更多的百姓。

顺天府各地的军田何止千万亩，王越当然不可能与他们搞合作耕种了，起点城精力有限，那只是稀释勋亲田产的一种手段。

有点类似老蒋在湾湾搞土改的形式。

他更在意的是人力，建立工业需要大量得人力。即使将那些俘虏全部转换完毕，仍然需要不断吸收人力。

石景山一个钢铁厂，就需要工人几万人。煤矿、铁矿也是劳动密集型产业。铁路建设也快要上马了，铁路建设同样需要大量的人。

军户们被吸收为工人，土地必然闲置，这些土地起点城可以有选择地逐次承包。

军屯田不能私售，但是可以转租，而且是不用缴税的，但起点城可以象征性地缴税，当然不是缴给户部，而是让卫所军官、都督府和皇帝的內帑都有了收入，何乐而不为呢。