购买的私人土地，可以世代相传，但未经领主也就是阿拉霍尔夫家族允许，不准买卖，但可以转租。

奥托的想法，就是让广大的农奴们成为自由民，变得富裕起来。这样，才能为新兴的城镇提供足够的市民阶级和劳动力，也能让城镇化之后产出的各种商品，有了消费者。

否则，所谓的城镇化，只是空中楼阁罢了。

原本奥托是想将范围扩大到整个阿尔高领的，但考虑到封建制度的情况，便决定还是只在直辖领地推行好了。不然，很容易引起封臣们的反对。

土地和人口，是贵族们财富和权力的来源，要是让农民自由流动，那大多数贵族肯定不乐意。

奥托知道急不得，步子迈大了，容易扯着蛋，才刚刚掌权就让贵族们不满，岂不是作死吗。

第二点嘛，就是鼓励开荒。凡是阿拉霍尔夫家族直辖领地内未开垦的荒地，开垦之后享受两年免赋税，之后耕种满五年，即总共七年时间，也可买下土地。

这第二条的目的嘛，主要还是为了新鹰堡的建设。强制移民肯定会招致农民们的不满，但如果移民之后开垦的土地归所有，想必许多人都会愿意的。

维持一座城镇，还是需要足够的乡村进行供养的。

至于第三条，则是宣布了商税。

所有过境阿尔高领的商队，都要按照按照三十税一的比例缴纳税赋。领地内在城镇内做生意的领民，则需要缴纳四十税一的商税。

奥托签署的法令，确实引起了不错的反响。广大的农民们，对于降低赋税和有机会获得自己的土地，都十分高兴。