有的加入各个工厂，有的分去新扩的土地上屯田，开垦出来的田亩归自家所有，施行或三年或五年的免税优待政策。

这也是朱高炽当年改变心意，由大明工局来主导海外子弟开拓的由来。

为了避免设立新的衙门增加朝廷开支，所以把业务指定给了工民联合部，靠着工民联合部本身的业务，并不需要额外付出更多。

但是朱高炽小看了大明的非农人口不稳定现象。

因为大明人口增加的太快了，传统社会历史时期中国人就能生养，甚至最高达到了世界上两个人里就有一个中国人，到了现在各行各业的大发展，营养吸收和医疗的进步，虽然进步的步子还很小，却已经有了本质的区别。

以往一家三五个孩子总有一两个夭折的，如今许多军户和大户之家使用女佣，一家五六七八甚至十几个孩子，而且夭折率还下降了。

再加上新扩地百姓的吸收，虽然吸收的门槛很高，可是数量在那里，多方面的原因，大明的人口突飞猛进，根据新的统计，永乐十八年时，大明人口大约达到了一亿六千七百一十五万余人。

比起永乐十二年的一亿三千九百二十九万二千余人，六年里增长了五分之一的人口。

想到这里，朱高炽有些好奇，于是问道：“大明内地不提，海外各地大明人口占比多少，爱卿可知道？”

朱高炽随口一问，并不抱期望，毕竟蹇义只是吏部尚书，户部原来的尚书郁新倒是个记忆好的人，现在的户部尚书本职工作不错，但是记忆超凡这项才能上不如原来的户部尚书。

蹇义却答了出来。

“西部七省的大明籍人口估摸有五百余万，朵甘都司和乌斯藏都司等地大概有二十余万，塞南行省有五十余万，塞北地区和奴儿干都司大概有六十余万，渤尼都司有二十余万，筑紫都司有四十余万”

听完蹇义的答复，朱高炽忍不住露出赞叹的目光。

西部七省因为常年的战乱和不稳定，人口消减速度虽然远不如历史上分崩离析的帖木儿汗国，帖木儿汗国自从帖木儿死后四分五裂，各部常年征伐，不光导致当地的文明衰败，经济和人口也大衰减。

这个连贯东西控制贸易要道自古富庶的地区，乃至后世仍然是贫瘠与充满硝烟的地带，跟不上时代的发展，实在是令人感叹。

如今不同了。

大明的旗帜插遍了各地，多年下来已经逐渐稳定，随着大量大明人口的补充，不光为当地带去了和平，也带去了大发展和中华文明。

这又离不开朱棣的功劳。

西部七省无边无际以及特殊的复杂地形，如果不是朱棣两次亲征打好的根基，后面的官员治理起来不会那么轻松，光一个不稳定就足够头疼。

民间商行只重利，他们在海外发财却不愿意扎根海外，哪怕是水手们也不愿意留下。

西方的水手是最穷的群体，面对新的土地愿意留下来耕种。大明的水手却不同，工资高，而且南洋的贸易航行稳定风险不大，他们早就在家乡置办了楼房，等攒够了钱也只会叶落归根。

所以工民联合部登记没有生计的人口，也就是失业人口，等于比大明水手经济地位更低的存在，这些人才是大明海外开垦的主力。

这就是伟人所言的结合国情。

二十世纪三十年代的时候，与老鹰签订友好贸易协定是卖国贼。

那么二十一世纪的三十年代，谁要是能与老鹰签订友好贸易协定，那就是英雄。

同样的道理，竞赛的时候，别人游泳过河是因为个子低，所以需要学习游泳的技术，那么个子高的人，只需要捡一根棍子靠着自身身高就能过河，那为何还要浪费时间呢。

采用同样的方法，凭什么超过先跑的人。