“这我倒是没想到…大家有没有什么好的想法？”张安显然没有考虑到这背后的成本问题。

场面陷入了沉默，众人都在低头思索。

一刻左右，还是张杨先开口说道：“不如还是加以兵役，不过如你所讲，只限有两个以上成年男子之户，每户需出一人入军，是为正卒，为期两年。”

张杨所说的方式，就是基于现在朝廷制定的征兵法所改进的。

大汉的征兵法，凡壮丁及二十三岁，则需承担兵役，一约为“正卒”，二约为“屯戍”，期限各为一年。

正卒即是在本郡就地服役，形成本地守备军。

屯戍又分两种，入京充当守卫者称之为“卫士”，前去守卫边郡者称之为“戍卒”。

两年期满，则可返家，不过如有战事，依然要随时应召。

朔方人口稀少，张杨此番任朔方太守，并没有被要求向京畿输送“卫士”，所以张杨现在所说的，即是“正卒”。

“如今的情况，这是最好的办法。”吕布出声支持。

“恩，既不致良田荒置，也可尽快补充士卒。”张辽也同意道，