但这表面的退让所留出的监管真空区，立刻成为了利益集团反扑的温床。

会议结束后的第三天晚上，清河县府家属院，一号别墅书房。

县长程兴来坐在红木书桌后，手里夹着烟，正在听取相关局办负责人的汇报。

“程县长，这是按照您的指示，拟定的《关于对清河部分困难乡镇重工企业实行帮扶自救的特批试运营指导意见》。”负责人将一份文件双手递了过去，表情有些迟疑，“不过……这份文件如果不经过常委会讨论，直接以县政府名义下发，且避开了省环保厅的网签公示系统。万一出了环保事故或者是生产安全事故，责任这块……”

“出了事故，也是历史遗留问题在转型期不可避免的阵痛。发展哪有不付出代价的？”程兴来不耐烦地打断了他，直接翻到最后一页，大笔一挥签下了自己的名字，“这是为了市里大规划配套的物资保障！高建新市长亲自打招呼要扶持的地方企业自救行为，你怕什么？拿去盖章，连夜以内部机密件的形式，发到东山镇那几个老板手里。”

“是。”负责人不敢再多言，拿着文件退了出去。

这份没有经过严谨评估审批和常委会上会讨论的“特批”文件，打着“地方帮扶稳定就业”的旗号，强行覆盖了数月前下达的封停令，成了东山深处地下势力的狂欢赦令。

深夜，东山镇，一家从外面看大门紧闭、内部却别有洞天的地下台球室里。烟雾缭绕，充满着劣质烟草味和酒精味。

昔日东山铁矿的老板刘瞎子，将那份刚刚拿到的红头文件啪地一声拍在台球桌上，独眼里闪烁着亢奋的光芒。

“都他妈看清楚！县里红头文件！‘特批试运营’！高市长和程县长没忘了咱们这帮老兄弟！”

十几个满脸横肉的矿区骨干围了上来，死死盯着那暗红色的政府公章，呼吸都变得急促起来。这大半年来，自从齐学斌来了清河，他们这些人就被打压得喘不过气，如今终于看到了翻盘的希望。

“前几天齐学斌在礼堂公开检讨的事，你们都听说了吧？”刘瞎子冷笑一声，露出一口烂牙，“他姓齐的再横，也得给市委书记低头！现在公安和环保的联合执法队已经撤了，换成了所谓的‘柔性执法’。这说明什么？说明县里也是睁一只眼闭一只眼。咱们不仅要复工，还要大张旗鼓地复工！”

“刘哥，货弄出来了怎么走？”一个留着寸头、手背上有刀疤的汉子迫不及待地问，“现在虽说县里不查了，但往外市运，路政和交警那边万一设卡……”

“这你们不用管，上面早安排好了！”刘瞎子猛地拍了一下桌子，“市里的高市长已经批了几条物资流通的绿色物流保障线。外面的销路也谈好了，金陵市的雷老大发了话，只要是我们要出来的原矿，哪怕是不洗的带毛土矿，他全盘用现金和瑞士地下本票吃进！咱们把矿一拉出山，连夜装车皮就发走，谁拦切谁的手！”

他环视着周围这群被压抑了大半年的亡命徒，咬牙切齿地咆哮：“这半年，咱们像瞎猫一样躲阴沟里，多少高炉熄了火？多少兄弟蹲了号子？今晚，立刻给老子把外面那些重型机械全接上县里单独批的高压电！我要听到机器响！把这半年亏的血汗钱，连本带利全给我挖回来！”

随着刘瞎子一声令下，“既然你们想死，我就把去东山的路敞开了给你们走！”刘瞎子猛灌了一口酒，将酒杯狠狠砸碎在地上。

随着刘瞎子一声令下，狂热的暴动开始了。

这一夜，清河县东部的山区不再宁静。

那些曾经在扫黑除恶中被齐学斌带队查封、贴着公安局封条的矿井口，被几台推土机蛮横地直接撞开铁门。轰鸣的重型柴油发电机打破了冬夜的死寂，随后是一排排极其简陋的选矿设备被连夜运了上去。没有任何过滤和降尘设备的排烟管道，像是一根根竖立在夜幕下的毒刺，肆无忌惮地向空中喷吐着刺鼻的黑色废气。连带着高浓度的硫化物和洗煤粉尘，顺着冬夜的北风向整个清河县周边疯狂扩散。

失去监管约束后的贪婪，让矿区陷入了原始的野蛮与混乱。

东山三号井，一个原本因为地下透水和岩层松动而被地质局勒令永久封闭的废弃斜井，当晚就被强行炸开了封门。

“快点！把那根软管接下来，直接抽底下的水！”一个赤裸着上身、满身煤灰的包工头站在井口指挥，手里还攥着一叠用来激励矿工的钞票，“老刘发话了，今晚必须要出来五十吨的原矿！挖不出来，谁也别想上去睡觉！”

十几名身上没有任何专业防护装备、只戴着最廉价棉线手套和破旧安全帽的工人，被逼着顺着摇摇欲坠的简易木梯爬进深不见底、散发着刺鼻瓦斯味的黑洞里。旁边，一台老旧的抽水泵发出拖拉机般的巨大噪音，将井底带着浓烈刺鼻气味、富含重金属和有毒化学残留的黑色污水，毫无节制地直接抽排到了用来灌溉农田的东山水库上游水道中。

这股黑水顺着山沟流下，沿途的积雪瞬间被染成了令人作呕的灰黑色，哪怕是离山沟还有十几米远，都能闻到那股让人头晕目眩的化学恶臭。

而在露天采矿区，为了追求极致的挖掘速度，他们甚至放弃了基本的分段开采安全法，直接动用大量非法渠道买来的土炸药进行“掏底爆破”。

“轰！”伴随着一声沉闷的巨响，半面山坡发生了小规模的剧烈滑坡。成吨的土石裹挟着原矿滚落下来，差点砸中下方几台正在疯狂作业的挖掘机。

没有人关心山体崖壁上因为粗暴爆破而出现的几十道深深裂痕，也没有人理会被扬尘呛得连连咳嗽、咳出血丝的重机操作员。监工们只关心一块块被挖出来的黑色“金子”是不是能最快速度换成真金白银。

短短几个小时内，整个东山庞大的轮廓线，被几十上百个矿井口和小高炉散发出的浑浊、暗淡的红色工业火光，映照得如同一片正在燃烧喷发的地狱入口。