所谓‘代官’，他们可以修修补补，可以处理日常琐事。

却绝不敢进行任何有可能伤筋动骨的改动。

终究是只能管小事，而不敢触大权。

他们最先图的一定是维持现状，而不是积极进取。

这就是多权分化，缺了主心骨的弊端。

缺了家主决断，几人各说各有理，这便是处事拖沓的根由。

大事，无人敢立时拍板，唯恐一着不慎，满盘皆输，沦为千古罪人。

小事，又多是些修修补补，无关痛痒，起不到决定性的作用。

李煜临行前的安排，终究还是暴露出了它内在的缺陷。

不算致命，却让整个顺义堡的运转，都透着一股挥之不去的‘民主’迟钝感。

......

马蹄奔飞。

卷起的烟尘在身后拉出一条长长的土龙。

“驾——”

“驾——”

一名斥候哨骑从队伍前方的高坡上折返，纵马疾驰而来，坐骑的鼻孔中喷出滚滚的白气。

“家主！”

他的脸上混杂着尘土，眼神却透着一股兴奋。

“卑职沿途观察，前方河岸边上，发现一处新立的营寨！”

“远观悬旗，应是我顺义堡兵卒所驻扎！”

无故在堡外扎营？

李煜的心头微微一动。

尚有余力外出扎营分兵，看来堡内尚且安稳。

不过终究还是得真正见到营寨驻留之人，才能确定结果。

李煜闻听，手上一拉缰绳，驭马加速向其所指而进。

“那还愣着做什么！”

李煜的声音不高，却也压过了呼啸的风声和杂乱的马蹄声。

“快，引路！”

“好事还是坏事，去看看便知！”