“可令鄜延、环庆、泾原等路，依托堡寨，坚壁清野，固守要冲。贼寇利在掳掠，久攻不下，其锋自挫。此乃‘以守耗敌’。”

“可急诏青唐及边地熟蕃酋长，许以重赏，令其袭扰西夏军后路、截其辎重。此乃‘以夷制夷’。”

“此外，可遣一能臣为宣谕使，捧陛下严旨奔赴西夏，当面斥问李乾顺。并宣示我朝已破田虎，若其不退，来年岁赐便绝。”

“待我西军归镇、边民合力，必发天兵剿绝！此乃‘以势压人’，或可不战而屈其兵。”

1044年，北宋与西夏订立了“庆历和议”。

和议规定：西夏对宋称臣。宋每年春季给西夏岁赐：银七万两，绢十五万匹，茶三万斤。

其实是另类的“岁币”。

宋朝作为宗主国，为什么要给西夏钱呢？

因为与西夏开战损耗的军费，经常高达数百万两，大规模战役可破千万两。

用一点蝇头小利，让西夏安分守己，非常划算。

何况两国开通互市，宋朝每年能从西夏赚取数百万两银子，对辽国也是如此。

宋朝虽然是历史上少有的、奇葩的、倒给岁币的宗主国。

但对财大气粗的宋朝来说，岁币真的不值一提。

每次战事一起，宋朝先停岁赐，同时关闭榷场、禁止互市，这几乎成了固定程序。

宋朝把岁赐当成迫使西夏撤兵的筹码，西夏想恢复赏赐，必须先退兵、再遣使谢罪。

西夏也清楚这一点，所以常在秋冬劫掠后，翌年春天遣使“请和”，目的就是重新打开岁赐与互市。

赵佶端坐于龙椅之上，眉头轻轻蹙起。

他需要在“彰显天威”与“保障大局”之间做出抉择。

王黼提出关乎“北伐大计”和“民力国本”，确实让他不得不考虑。